U ime 18 udruga, mjesnih zajednica i građanskih inicijativa s područja Tomislavgrada, Kupresa i Livna upućeno je otvoreno pismo Vladi i Skupštini Hercegbosanske županije, u kojem se traži povlačenje Nacrta Zakona o koncesijama te izrada novog zakonskog rješenja koje bi, kako navode, uistinu štitilo javni interes.
Otvoreno pismo potpisuje KODD – Koalicija za odgovornu demokraciju i dostojanstvo, a povod mu je činjenica da se ovoga tjedna na sjednici Vlade Hercegbosanske županije planiralo razmatranje Nacrta Zakona o koncesijama. Ističu kako je riječ o jednom od najvažnijih zakona za budućnost Županije jer uređuje način raspolaganja zemljom, vodom i prirodnim resursima koji, kako naglašavaju, pripadaju svim njezinim žiteljima, a ne pojedincima ili interesnim skupinama.
Zahtjev za povlačenje nacrta zakona
U pismu navode da Nacrt Zakona o koncesijama, koji je 17. rujna 2025. godine usvojen u Skupštini, ne štiti javni interes, otvara prostor za zlouporabe te dodatno slabi kontrolne mehanizme u postupcima javnih nabava. Udruge i inicijative stoga traže da se usvojeni nacrt povuče te da se imenuje neovisno, stručno i javnosti odgovorno radno tijelo koje bi izradilo novi zakon.
Potpisnici naglašavaju kako javni interes mora biti iznad svakog privatnog ili političkog interesa te da budući Zakon o koncesijama mora osigurati stvarno sudjelovanje lokalnih zajednica u odlučivanju, uz jasne i transparentne procedure te pravodobno informiranje građana.
Šest ključnih kriterija za novi zakon
U otvorenom pismu navodi se šest ključnih kriterija koje bi novi Zakon o koncesijama trebao ispuniti. Među njima su zaštita strateški važnih resursa, posebno vode kao javnog dobra, uspostava transparentnog i nekorumpiranog procesa dodjele koncesija te jasno definirane i pravedne koncesijske naknade za korištenje zemljišta.
Potpisnici upozoravaju kako dosadašnji sustav nije štitio javni interes te da su koncesije često dodjeljivane netransparentno, uz minimalne naknade i bez jasnih razvojnih učinaka za lokalne zajednice. Posebno ističu potrebu zakonskog definiranja obveza koncesionara, uključujući zaštitu okoliša i potpunu sanaciju prostora nakon isteka koncesija.
Upozorenje na pravni kaos i obveze prema javnosti
Kao jedan od ključnih problema ističe se višegodišnje dodjeljivanje koncesija bez važećeg zakona, što je, prema navodima potpisnika, dovelo do pravnog kaosa i pogodovanja pojedinim interesnim skupinama. Upozorava se i na pokušaje naknadne konvalidacije ništavih koncesijskih ugovora, što smatraju neprihvatljivim i protuzakonitim.
Na kraju pisma navodi se kako je Hercegbosanska županija zbog loših zakonskih rješenja i pogodovanja oštećena za najmanje 20 milijuna KM. Potpisnici podsjećaju i na obveze koje proizlaze iz Aarhuške konvencije, ističući da Vlada mora izraditi i dostaviti izvješće o razmatranim komentarima na Nacrt Zakona o koncesijama, što do danas, kako navode, još nije učinjeno.
Otvoreno pismo potpisuje KODD – Koalicija za odgovornu demokraciju i dostojanstvo, a povod mu je činjenica da se ovoga tjedna na sjednici Vlade Hercegbosanske županije planiralo razmatranje Nacrta Zakona o koncesijama. Ističu kako je riječ o jednom od najvažnijih zakona za budućnost Županije jer uređuje način raspolaganja zemljom, vodom i prirodnim resursima koji, kako naglašavaju, pripadaju svim njezinim žiteljima, a ne pojedincima ili interesnim skupinama.
Zahtjev za povlačenje nacrta zakona
U pismu navode da Nacrt Zakona o koncesijama, koji je 17. rujna 2025. godine usvojen u Skupštini, ne štiti javni interes, otvara prostor za zlouporabe te dodatno slabi kontrolne mehanizme u postupcima javnih nabava. Udruge i inicijative stoga traže da se usvojeni nacrt povuče te da se imenuje neovisno, stručno i javnosti odgovorno radno tijelo koje bi izradilo novi zakon.
Potpisnici naglašavaju kako javni interes mora biti iznad svakog privatnog ili političkog interesa te da budući Zakon o koncesijama mora osigurati stvarno sudjelovanje lokalnih zajednica u odlučivanju, uz jasne i transparentne procedure te pravodobno informiranje građana.
Šest ključnih kriterija za novi zakon
U otvorenom pismu navodi se šest ključnih kriterija koje bi novi Zakon o koncesijama trebao ispuniti. Među njima su zaštita strateški važnih resursa, posebno vode kao javnog dobra, uspostava transparentnog i nekorumpiranog procesa dodjele koncesija te jasno definirane i pravedne koncesijske naknade za korištenje zemljišta.
Potpisnici upozoravaju kako dosadašnji sustav nije štitio javni interes te da su koncesije često dodjeljivane netransparentno, uz minimalne naknade i bez jasnih razvojnih učinaka za lokalne zajednice. Posebno ističu potrebu zakonskog definiranja obveza koncesionara, uključujući zaštitu okoliša i potpunu sanaciju prostora nakon isteka koncesija.
Upozorenje na pravni kaos i obveze prema javnosti
Kao jedan od ključnih problema ističe se višegodišnje dodjeljivanje koncesija bez važećeg zakona, što je, prema navodima potpisnika, dovelo do pravnog kaosa i pogodovanja pojedinim interesnim skupinama. Upozorava se i na pokušaje naknadne konvalidacije ništavih koncesijskih ugovora, što smatraju neprihvatljivim i protuzakonitim.
Na kraju pisma navodi se kako je Hercegbosanska županija zbog loših zakonskih rješenja i pogodovanja oštećena za najmanje 20 milijuna KM. Potpisnici podsjećaju i na obveze koje proizlaze iz Aarhuške konvencije, ističući da Vlada mora izraditi i dostaviti izvješće o razmatranim komentarima na Nacrt Zakona o koncesijama, što do danas, kako navode, još nije učinjeno.
